Banca d’Italia: ecco chi sono gli azionisti

Chi sono gli azionisti di Banca d’Italia? Da molto tempo si discute su chi siano i proprietari di Bankitalia, tema caldo soprattutto qualche anno fa quando si dibatteva circa la permanenza o meno dell’Italia nell’Unione Europea. Allora una delle condizioni che si reputavano fondamentali per eseguire un passo importante come l’uscita dall’UE era quello di riappropriarsi da parte dello Stato della Banca d’Italia nel ruolo di emittente di cartamoneta per finanziare il debito pubblico e metterlo al riparo dalle speculazioni dei mercati finanziari.

Nel corso degli ultimi decenni il ruolo delle Banche nazionali è cambiato molto, proprio come diretta conseguenza di quel processo di integrazione che ha portato alla nascita dell’euro e di un organismo centrale delegato a gestire la politica monetaria dell’area euro. Oggi le Banche nazionali che fanno parte dell’Eurosistema non possono più stampare moneta, ruolo riservato in esclusiva alla BCE. Quindi affinché Bankitalia possa creare denaro come faceva un tempo con la lira è necessario che l’Italia si sganci dall’UE e l’istituto nazionale si metta al servizio dello Stato. 

Bankitalia: il divorzio dal Tesoro

Ma chi sono gli azionisti di Banca d’Italia? Le cose sono molto più complicate di quanto si possa immaginare. Per capire di più su quale sia la situazione giuridica dell’istituto monetario italiano al cospetto dello Stato bisogna fare un salto indietro nel tempo, al 12 febbraio 1981. Quella fu una data storica, in quanto la Banca d’Italia smise di essere la banca del Tesoro e  prestatore di ultima istanza per il debito pubblico. Fu in quel giorno che di fatto lo Stato perse la sua sovranità monetaria. In una lettera del Ministro dell’Economia Beniamino Andreatta al Governatore di Bankitalia Carlo Azeglio Ciampi veniva espressa l’intenzione di voler separare i due istituti e rendere via Nazionale un soggetto indipendente, lontano dalle ingerenze della politica. Dopo il botta e risposta che ne seguì, la decisione venne formalizzata nel luglio dello stesso anno. La transizione fu completata undici anni più tardi con il Trattato di Maastricht, dove venne esclusa qualsiasi facilitazione creditizia agli Stati membri dell’UE da parte della BCE e delle Banche nazionali.

Banca d’Italia: un istituto di diritto pubblico

Chiarito che la Banca d’Italia è un organismo privato indipendente dallo Stato, quale funzione esercita? Innanzitutto va precisata una cosa: Bankitalia è un istituto di diritto pubblico come stabilito dalla legge bancaria del 1936. Questo non significa che sia una banca di proprietà pubblica. Un istituto di diritto pubblico infatti esercita delle funzioni nell’interesse della collettività, ma non necessariamente deve essere dello Stato. 

Come precisato dal sito della Banca, quest’ultima persegue finalità d’interesse generale nel settore monetario e finanziario, quali la stabilità dei prezzi in conformità degli obiettivi dell’Eurosistema, nonché la stabilità e l’efficienza del sistema finanziario, in attuazione dell’art.47 della Costituzione che tutela il risparmio pubblico. Come istituto di diritto pubblico, pertanto, la Banca d’Italia non segue le stesse regole di funzionamento di una normale società per azioni: lo statuto prevede che il numero dei voti in Assemblea non sia proporzionale al numero delle azioni possedute dai soci. Con tale status giuridico, viene esclusa la possibilità di fallimento di Bankitalia.

Banca d’Italia: chi sono gli azionisti e quante quote possiedono

Ma se lo Stato non è il proprietario di Bankitalia, chi sono allora gli azionisti di Banca d’Italia? Con lo scopo di preservare l’indipendenza dal potere politico, l’ordinamento italiano stabilisce che l’istituto nazionale può essere partecipato solamente da banche e assicurazioni aventi sede in Italia, fondazioni, enti e istituti di previdenza e assicurativa con sede in Italia e fondi pensione. 

Questo però ha scatenato parecchie polemiche in merito a possibili conflitti d’interesse tra controllato e controllore, essendo che la Banca d’Italia vigila proprio su soggetti come le banche. Il Consiglio Superiore di Palazzo Koch è eletto dai partecipanti al capitale e svolge funzioni amministrative, oltre a contribuire al processo di nomina del Governatore. Al riguardo il Decreto Legge del 30 novembre 2013 n.133, stabilisce all’art.5 che il Consiglio Superiore, insieme all’Assemblea dei Partecipanti, non può esercitare attività di ingerenza con le funzioni pubbliche del Governatore.

Dal 2014 ogni socio può avere un limite del 3% della quota di partecipazione; per la parte eccedente non vi è diritto di voto né dei dividendi. Il capitale della Banca d’Italia è di 7,5 miliardi di euro, rappresentato da quote nominative di partecipazione il cui valore nominale, determinato per legge, è di euro 25.000 ciascuna. Andiamo dunque a vedere quali sono gli azionisti di Banca d’Italia e vediamo nel dettaglio come sono suddivise le 300.000 quote del capitale di Bankitalia tra i 178 soci. La lista è aggiornata al 25 aprile 2022.

1.  UniCredit S.p.A. 15.000
2.  Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti – INARCASSA 14.800
3.  Ente Nazionale di Previdenza ed Assistenza dei Medici e degli Odontoiatri – Fondazione ENPAM 14.800
4.  Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza Forense 14.800
5.  Intesa Sanpaolo S.p.A. 14.736
6.  Cassa Naz. Previdenza Assistenza Dottori Commercialisti – CNPADC 11.000
7.  ICCREA Banca S.p.A. 9.367
8.  Banca Carige S.p.A. – Cassa di Risparmio di Genova e Imperia 9.000
9.  Generali Italia S.p.A. 9.000
10.  Istituto Nazionale della Previdenza Sociale 9.000
11.  Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro 9.000
12.  Cassa di Sovvenzioni e Risparmio fra il personale della Banca d’Italia S.c.p.a.r.l. 9.000
13.  Cassa di Risparmio di Asti S.p.A. 9.000
14.  Banca Nazionale del Lavoro S.p.A. 8.500
15.  Ente Nazionale di Previdenza per gli Addetti e gli Impiegati in Agricoltura – Fondazione E.N.P.A.I.A. 8.280
16.  Crédit Agricole Italia S.p.A. 8.181
17.  Banca Monte dei Paschi di Siena S.p.A. 7.500
18.  Fondazione CARIPLO 6.000
19.  UnipolSai Assicurazioni S.p.A. 6.000
20.  Fondo Pensione Fondenergia 5.080
21.  BFF Bank S.p.A. 5.000
22.  Istituto per il Credito Sportivo 4.800
23.  Banco BPM S.p.A. 4.541
24.  Fondo pensione personale Unicredit 4.000
25.  EPPI – Enti di Previdenza dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati 4.000
26.  Fondo Pensione a contribuzione definita Gruppo Intesa Sanpaolo 3.640
27.  Ente Nazionale di Previdenza ed Assistenza per i Consulenti del lavoro 3.600
28.  Compagnia di San Paolo 3.000
29.  Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza a favore dei Ragionieri e Periti Commerciali 2.120
30.  La Cassa di Ravenna S.p.A. 2.040
31.  FASC – Fondo Nazionale di Previdenza per i Lavoratori delle Imprese di Spedizione Corrieri e delle Agenzie Marittime Raccomandatarie e Mediatori Marittimi 2.000
32.  Banca Popolare dell’Alto Adige 2.000
33.  Banca IFIS S.p.A. 2.000
34.  Banca Popolare di Puglia e Basilicata 2.000
35.  Fondazione Pisa 1.600
36.  Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza della Professione infermieristica (ENPAPI) 1.600
37.  Fondazione Pescarabruzzo 1.400
38.  Fondazione Cassa di Risparmio di Parma e Monte di Credito su Pegno di Busseto 1.400
39.  Fondo pensione personale CARIPLO 1.200
40.  Fondazione Cassa di Risparmio di Padova e Rovigo 1.200
41.  Fondo Pensione per gli Agenti Professionisti di Assicurazione 1.200
42.  Banca di Verona e Vicenza – Credito Cooperativo – Società Cooperativa 1.200
43.  Cassa Raiffeisen Brunico S.c. 1.100
44.  CNP Unicredit Vita S.p.A. 1.040
45.  Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi 1.000
46.  Cassa Centrale Raiffeisen dell’ Alto Adige SpA 1.000
47.  Fondazione Banca del Monte di Lombardia 1.000
48.  Credito Emiliano S.p.A. 900
49.  Cassa Rurale e Artigiana di Cantù 800
50.  BCC di Carate Brianza 800
51.  Mediocredito Trentino Alto Adige S.p.A. 800
52.  Fondo pensione FOPDIRE 800
53.  Fondo pensione FONDOPOSTE 800
54.  Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna 786
55.  BPER Banca S.p.A. 763
56.  Cassa di Risparmio di Fossano S.p.A. 750
57.  Banca Popolare Pugliese S.c.p.a. 738
58.  Fondo pensione a Prestazione definita del Gruppo Intesa Sanpaolo (fino al 31.12.2018 Fondo Pensione complementare per il Personale del Banco di Napoli) 600
59.  Fondazione Cassa di Risparmio di Perugia 600
60.  Fondazione Piacenza e Vigevano 600
61.  Banca di Credito Cooperativo di Roma S.c. 600
62.  Banca Valsabbina S.c.p.a. 600
63.  Banca di Piacenza S.c.p.a. 600
64.  Fondazione CARITRO 600
65.  Banca Passadore & C. S.p.A. 600
66.  ENPAB – Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei Biologi 600
67.  Cassa Raiffeisen Tures Aurina S.c. 600
68.  Cassa Raiffeisen Wipptal S.c. 600
69.  Cassa Raiffeisen Lana S.c. 600
70.  Banca del Piemonte S.p.A. 600
71.  Fondazione MPS 600
72.  Fondazione Varrone Cassa di Risparmio di Rieti 600
73.  Cassa di Risparmio di Fermo S.p.A. 600
74.  Cassa di Risparmio di Volterra S.p.A. 594
75.  Società Reale Mutua di Assicurazioni 500
76.  Fondazione Cassa di Risparmio di Reggio Emilia Pietro Manodori 500
77.  Cassa Raiffeisen Bassa Venosta S.c. 500
78.  Cassa Raiffeisen Prato-Tubre S.c. 480
79.  Cassa Raiffeisen Merano S.c. 480
80.  Cassa Raiffeisen Schlern-Rosengarten S.c. 420
81.  ChiantiBanca Credito Cooperativo S.c. 400
82.  Banco di Desio e della Brianza S.p.A. 400
83.  Ente Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Psicologi – ENPAP 400
84.  Eurovita S.p.A. 400
85.  CNP Vita Assicura S.p.A. (già Aviva S.p.A.) 400
86.  Banco Fiorentino 400
87.  Banca del Veneto Centrale C.c. 400
88.  Banca Popolare del Cassinate S.c.p.a. 400
89.  Fondazione Puglia 400
90.  Fondazione Cassa di Risparmio di Biella 400
91.  Cassa Raiffeisen Bassa Atesina S.c. 400
92.  Cassa Raiffeisen Castelrotto – Ortisei S.c. 400
93.  Cassa Raiffeisen Etschtal S.c. 400
94.  Cassa Raiffeisen Val Passiria S.c. 400
95.  Cassa Raiffeisen Valle d’Isarco S.c. 400
96.  Cassa Raiffeisen di Lagundo S.c. 400
97.  Cassa Raiffeisen Oltradige S.c. 400
98.  Vivibanca S.p.A. 400
99.  Cassa di Risparmio di Bolzano S.p.A. 377
100.  Banca Prealpi San Biagio 350
101.  Banca di Credito Cooperativo di Lezzeno S.c. 340
102.  Cassa Raiffeisen Silandro S.c. 320
103.  Banca Cambiano 1884 S.p.A. 300
104.  Banca di Credito Popolare S.c.p.a. 300
105.  Banca Agricola Popolare di Ragusa 300
106.  Fondazione Cassa di Risparmio della provincia dell’Aquila 300
107.  Fondazione Cassa di Risparmio di Vercelli 300
108.  Banca Patrimoni Sella & C. S.p.A. 280
109.  Banca delle Terre Venete – Credito Cooperativo S.C. 280
110.  Intesa Sanpaolo Vita S.p.A. 264
111.  Fondazione Cassa di Risparmio di Volterra 260
112.  Cassa Rurale di Bolzano 250
113.  Fondazione Cassa di Risparmio di Saluzzo 240
114.  Fondazione Cassa di Risparmio di Civitavecchia 240
115.  Cassa Raiffeisen Val Gardena S.c. 240
116.  Cassa Raiffeisen Parcines S.c. 240
117.  Cassa Raiffeisen Ultimo-San Pancrazio-Lauregno S.c. 240
118.  Cassa Raiffeisen Tirolo S.c. 240
119.  Cassa Rurale di Salorno S.c. 240
120.  Fondazione Cassa di Risparmio di Ravenna 240
121.  Cassa di Risparmio di Orvieto S.p.A. 237
122.  Cassa Raiffeisen di Lasa S.c. 220
123.  Banca Cassa di Risparmio di Savigliano S.p.A. 200
124.  Banca Sistema S.p.A. 200
125.  Fondo previdenziale Cassa di Risparmio di Firenze 200
126.  Allianz S.p.A. 200
127.  Fondazione Livorno 200
128.  Fondazione Cassa di Risparmio di Fossano 200
129.  Fondazione Nazionale delle Comunicazioni 200
130.  Fondazione Cassa di Risparmio di Fabriano e Cupramontana 200
131.  BCC di Alba 200
132.  Banca Tema – C.c. 200
133.  BVR – Banche Venete Riunite C.c. 200
134.  Cassa Raiffeisen Marlengo S.c. 200
135.  Cassa Raiffeisen Val Badia S.c. 200
136.  Fondazione Cassa di Risparmio di Fermo 200
137.  Banca Popolare di Vicenza S.c.p.A., in lca 177
138.  Veneto Banca S.c.p.a., in lca 160
139.  BCC dei Colli Albani 160
140.  Fondazione Carige 143
141.  Fondazione Cassa di Risparmio di Carrara 140
142.  Cassa Raiffeisen Monguelfo-Casies-Tesido S.c. 140
143.  Valpolicella Benaco Banca CC 133
144.  Banca Popolare di Bari S.p.A. 123
145.  Banca Sella Holding S.p.A. 120
146.  Fondazione Cassa di Risparmio di Fano (CARIFANO) 120
147.  Fondazione Monteparma 120
148.  Cassa Raiffeisen Alta Venosta S.c. 120
149.  Cassa Raiffeisen Val Sarentino S.c. 120
150.  Cassa Raiffeisen di Vandoies S.c. 120
151.  Banca Popolare di Lajatico S.c.p.a. 100
152.  Fondazione Tercas 100
153.  Banca Popolare Sant’Angelo 100
154.  Cassa Raiffeisen Funes Soc. Coop. 100
155.  Cassa Raiffeisen Nova Ponente-Aldino S.c. 100
156.  Cassa Raiffeisen Tesimo S.c. 90
157.  Allianz Viva S.p.A. (già Aviva Italia S.p.A) 80
158.  Fondazione cassa di Risparmio di Savigliano 80
159.  Cassa Rurale e Artigianale di Paliano 80
160.  Fondazione Cassa di Risparmio di Foligno 80
161.  Cassa Raiffeisen Laces S.c. 80
162.  Cassa Raiffeisen di Villabassa S.c. 80
163.  Prader Bank S.p.a. 80
164.  Fondazione Cassa di Risparmio di Viterbo – CARIVIT 60
165.  Fondazione dei Monti Uniti di Foggia 60
166.  Fondazione Cassa di Risparmio di Alessandria 60
167.  CNP Vita Assicurazione S.p.A. (già Aviva Life S.p.A.) 56
168.  Banca Popolare di Fondi 50
169.  Banca Popolare di Cortona S.c.p.A. 50
170.  Cassa Raiffeisen Campo di Trens S.c. 50
171.  Fondo Pensione Nazionale per il personale delle BCC/CRA 40
172.  Fondazione Cassa di Risparmio di Spoleto 40
173.  Imprebanca S.p.A. 40
174.  BCC di Bellegra S.. 40
175.  Fondazione Cassa di Risparmio Salernitana 32
176.  Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo 20
177.  Fondazione Banca del Monte di Lucca 20
178.  Banca del Monte di Lucca S.p.A 2