In Portogallo vi è una società statale che funziona in maniera simile alla Cassa Depositi e Prestiti italiana: si tratta di Parpública o Participações Públicas, SGPS, S.A. Vediamo quindi di conoscere meglio questa importante holding di Stato mettendo in luce le caratteristiche, il funzionamento e quali sono le partecipazioni detenute.
Parpública: caratteristiche e funzionamento
Parpública è una società finanziaria di proprietà esclusiva dello Stato portoghese che esercita un ruolo importante nei processi di privatizzazione e controlla la ristrutturazione delle società sotto la sua sfera. Lo scopo è quello di costituire uno strumento per lo Stato nell’ambito della gestione del patrimonio mobiliare e immobiliare, che avviene con il supporto tecnico del Ministero delle Finanze e di società specializzate che fanno parte del suo portafoglio. L’azienda è stata creata nel 2000 con un decreto legge attraverso la ristrutturazione di Partest e aveva un patrimonio iniziale di 2 miliardi di euro. In oltre vent’anni sono state condotte dozzine di processi di privatizzazione generando ricavi per decine di miliardi di euro.
Parpública: la governance
La società ha un modello di governance basato su un Consiglio di Amministrazione, che include un Comitato Esecutivo e un Comitato di verifica. Il CdA è composto da sette membri: quattro con funzioni esecutive e tre senza funzioni esecutive. Il compito è quello di:
- gestire, con i più ampi poteri, tutti gli affari societari e compiere tutte le operazioni relative allo scopo sociale, che non rientrano nelle competenze attribuite ad altri organi della società;
- approvare i progetti di piani di attività annuali e pluriennali da sottoporre all’Amministrazione fiduciaria;
- richiedere la convocazione dell’Assemblea generale;
- acquisire, vendere e gestire i beni immobili;
- approvare i documenti di rendicontazione da presentare all’Assemblea generale;
- fornire garanzie reali, personali e collaterali per conto della società;
- rappresentare la società in sede giudiziale e stragiudiziale;
- contrattare programmi commerciali e finanziamenti previsti nel budget o nel piano di investimento;
- proporre all’Assemblea generale l’assunzione e l’emissione di prestiti obbligazionari non previsti nel bilancio o nel piano di investimenti;
- proporre all’Assemblea generale l’acquisizione o la cessione di partecipazioni;
- delegare ad un comitato esecutivo la gestione quotidiana dell’azienda.
Il Comitato Esecutivo si occupa della gestione corrente della società nei termini e nei limiti stabiliti nella delega di poteri del Consiglio di Amministrazione, compiendo tutte le operazioni connesse allo scopo sociale che non rientrino nelle competenze attribuite ad altro organo o al CdA, dalla legge, dallo statuto o dal regolamento del Consiglio di Amministrazione.
Il Comitato di verifica ha il compito di assicurare il controllo e la supervisione della società, in particolare attraverso la verifica del rispetto dello statuto e del regolamento Interno. È inoltre responsabile della valutazione delle strutture e dei meccanismi di governance in vigore nella società al fine di garantirne l’adeguatezza e l’affidabilità in un’ottica di sicurezza, rigore e integrità.
Le partecipazioni
Parpública detiene numerose partecipazioni in diverse aziende portoghesi. Di seguito vediamo una panoramica di quali sono le società partecipate con a fianco la quota detenuta dalla holding statale:
- Estamo, S.A. – 100%;
- Baía do Tejo, S.A. – 100%;
- FLORESTGAL – Empresa de Gestão e Desenvolvimento Florestal, S.A. – 100%;
- Imprensa Nacional Casa da Moeda, S.A. – 100%;
- Companhia das Lezírias, S.A. – 100%;
- CE – Circuito Estoril, S.A. – 100%;
- SIMAB – Sociedade Instaladora de Mercados Abastecedores, S.A. – 100%;
- CONSEST- Promoção Imobiliária, S.A. – 100%;
- FUNDIESTAMO – Sociedade Gestora de Organismos de Investimento Coletivo, S.A. – 100%;
- Sagesecur – Estudo, Desenv. e Part. Projetos de Invest. Valores Mobiliários, S.A. – 100%;
- ADP – Águas de Portugal, SGPS, S.A. – 81%;
- EFACEC Power Solutions, SGPS, S.A. – 71,73%;
- CVP – Sociedade de Gestão Hospitalar, S.A. – 45%;
- INAPA – Investimentos e Participações de Gestão – 44,89%;
- GALP Energia, SGPS, S.A. – 7,61%;
- MGICAPITAL – Internacional Financing , SGPS, S.A. – 5%;
- Instituto de Habitação e de Reabilitação Urbana, IP – 4,77%;
- Lisnave – Estaleiros Navais, S.A. – 2,97%;
- Lisnave – Infraestruturas Navais, S.A. – 2,08%;
- TAP, SGPS, S.A. – 1%;
- Unitenis, S.A. – 0,02%;
- NOS, SGPS, SA – n.a.
